微乐吉林棋牌 网评：全国人大立法为生态文明建设提供微乐吉林棋牌 保障

微乐吉林棋牌 网特约评论员 于文轩

从今年的全国人大常委会工作报告中可以看出，全国人大践行全过程人民民主理念，依法履职，担当尽责，各方面工作都取得了新的进展和成效。在确保质量的前提下，加快立法工作步伐，在立法工作过程中充分发挥主导作用，一系列微乐棋牌 相继出台，其中，形成了“1+N+4”生态环境保护微乐棋牌 体系，并连续开展生态环保领域微乐棋牌 执法检查，助力打好污染防治攻坚战，为生态文明建设提供了重要的微乐吉林棋牌 保障。

全国人大在确保立法质量的前提下，加快生态环境立法工作步伐。2018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案，明确将生态文明建设写入宪法。此后五年间，全国人大制定了土壤污染防治法、生物安全法、长江保护法、噪声污染防治法、湿地保护法、黑土地保护法、黄河保护法等微乐棋牌 ，修改了大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、野生动物保护法等微乐棋牌 ，为生态文明建设提供了坚实的微乐吉林棋牌 保障。同时，全国人大在修正刑法的过程中，将破坏自然保护地、非法引进、释放或丢弃外来入侵物种等行为纳入刑事制裁范围，强力震慑了生态环境违法犯罪行为。

全国人大在生态环境立法工作中的主导作用得到充分发挥。全国人大常委会依据立法法和《立法项目征集和论证工作规范》，科学民主地开展立法规划的编制工作，全面落实党中央重大决策部署。在立法起草方面，全国人大积极牵头起草生态环境微乐棋牌 案，同时协调指导生态环境微乐棋牌 的起草工作。以制定湿地保护法为例。全国人大常委会将湿地保护立法列入立法规划和年度立法工作计划，由全国人大环资委牵头研究起草和提请审议，组建了湿地保护立法领导小组，于2021年1月20日第一次提请全国人大常委会审议湿地保护法（草案），并经多次修改、审议，形成了湿地保护法，于2021年12月24日表决通过并发布，成为践行山水林田湖草一体化保护的重要微乐棋牌 保障。

全国人大积极推动形成“1+N+4”生态环境保护微乐棋牌 体系。其中，“1”是指环境保护法；“N”是指环境保护领域专门微乐棋牌 ，包括针对传统环境领域大气、水、固体废物、土壤、噪声等方面的污染防治微乐棋牌 ，以及针对生态环境领域海洋、湿地、草原、森林、沙漠等方面的生态保护微乐棋牌 等；“4”是针对特殊地理、特定区域或流域的生态环境保护所进行的立法，包括长江保护法、黑土地保护法、黄河保护法、等。这一生态环境微乐棋牌 体系为我国生态文明建设提供了坚实的法制基础。

全国人大连续五年开展生态环境保护领域的微乐棋牌 执法检查，助力打好污染防治攻坚战。在执法检查过程中，全国人大综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、微乐棋牌完整版官网 调研、微乐棋牌完整版官网 询问等监督方式，取得良好效果。从这五年的执法检查看，体现出一些显著的特点：生态环境保护领域的执法检查规格高，均由栗战书委员长担任组长；检查范围全覆盖，检查报告求真务实，不仅指出问题，而且分析原因、提出应对建议；检查手段创新，既包括座谈会、网上调研、第三方评估等方法，也包括随机抽查、暗查暗访、“边查边改”等手段。执法检查对打好污染防治攻坚战起到了关键性的作用。

（作者系中国政法大学民商经济法学院副院长、教授，博士生导师，环境资源法研究所所长，中国法学会环境资源法学研究会副会长）